COCOLAF

COCOLAF je poradný výbor Európskej komisie pre koordináciu prevencie podvodov pri Európskej komisii/OLAF-e a predstavuje fórum pre výmenu informácií o všeobecných otázkach, týkajúcich sa ochrany finančných záujmov EÚ medzi dotknutými hlavnými partnermi v členských štátoch a EK; vydáva usmernenia pre národné inštitúcie týkajúce sa podvodov a ostatných protiprávnych konaní, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ. Zástupcovia ONÚ OLAF sa zasadnutí zúčastňujú z dôvodu plnenia úloh kontaktného bodu pre OLAF v rámci SR.

Pod výborom COCOLAF sú zriadené nasledovné pracovné skupiny:
  • Pracovná skupina pre prevenciu podvodov (Fraud Prevention Working Group)
  • Pracovná skupina  AFCOS (AFCOS (Anti-Fraud Coordination Group)
  • Pracovná skupina pre nahlasovanie a analýzu podvodných a iných nezrovnalostí (Reporting and Analysis of Fraudulent and Other Irregularities Group)
  • Sieť komunikátorov OLAF-u – OAFCN (OAFCN – OLAF Anti-Fraud Communicators´ network).


    Rok 2025

    •    Prezentácia PIF správy za rok 2024  a jej sprievodných dokumentov
    •    Stav architektúry Európskej únie v oblasti boja proti podvodom
    •    Návrh viacročného finančného rámca po roku 2027 (obdobie rokov 2028–2034)
    •    Hodnotenie uplatňovania nariadenia (EÚ) č. 883/2013
    • Vyšetrovania OLAF súvisiace s Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti
     
    • Príručka na nahlasovanie nezrovnalostí v zdieľanom manažmente/riadení
     
    • Ďalšie aktuálne otázky ochrany finančných záujmov Európskej únie.
       
     
    Dňa 24. apríla 2025 sa uskutočnilo zasadnutie pracovnej skupiny COCOLAF Reporting and Analysis, zamerané najmä na prezentáciu návrhov pracovných dokumentov Komisie k PIF správe 2024, vrátane predbežnej analýzy príspevkov členských štátov, hodnotenia národných stratégií boja proti podvodom, analýzy hlásených nezrovnalostí a aktuálneho vývoja systému IMS.
    Dňa 10. decembra 2025 sa uskutočnilo aj zasadnutie pracovnej skupiny COCOLAF Reporting and Analysis, ktoré sa zameralo na prípravu PIF Reportu 2025, nadväznosť na odporúčania z PIF Reportu 2024, prebiehajúce analytické projekty OLAF a aktuálny vývoj systému IMS.
    Dňa 11. decembra 2025 sa uskutočnilo zasadnutie pracovnej skupiny COCOLAF Fraud Prevention, venované prevencii podvodov, národným stratégiám boja proti podvodom, Úniovému programu boja proti podvodom na rok 2026 a výmene informácií k implementácii relevantných politík EÚ.
    V roku 2025 sa zasadnutie siete komunikátorov OLAF-u – OAFCN nekonalo z kontraktačných dôvodov.

    Rok 2024


    Na online zasadnutiach boli prerokované najmä tieto témy a dokumenty:
    • Správa Komisie Rade a Európskemu parlamentu: 35. výročná správa o OFZ  EÚ – boj proti podvodom – 2023 (PIF správa 2023) a jej prílohy;
    • Výročná správa OLAF za rok 2023,
    • aktuálne informácie o práci expertných skupín,
    • aktualizácia 2022 Toolkit – pripomenutie;
    • Expertná skupina pre dvojité financovanie – súčasný stav;
    • Nové nariadenie o rozpočtových pravidlách (prepracované znenie) – výsledok rokovaní a ďalšie kroky;
    • Implementácia programu Únie pre boj proti podvodom (UAFP);
    • odhaľovanie konfliktu záujmov, Recovery and resilience Plans (RRF) - plány obnovy a odolnosti,
    • rámec znižovania a obnovy, implementácia a uplatňovanie smernice o ochrane oznamovateľov,
    • prezentácia pracovného dokumentu Komisie „NAFS“ (Národné stratégie ochrany finančných záujmov EÚ).
     
    Dňa 11. 12. 2024 sa uskutočnilo online zasadnutie Pracovnej skupiny pre prevenciu podvodov (Fraud Prevention Group). Účelom PS je poskytnúť platformu pre výmenu skúseností a osvedčených postupov v oblasti predchádzania podvodom, ako aj zdieľanie národných príkladov najlepšej praxe. Predmetom zasadnutia PS boli najmä nasledovné témy: národné stratégie pre boj proti podvodom a Program Únie pre boj proti podvodom – pracovný program na rok 2025, dvojité financovanie, Expertná skupina COCOLAF pre dvojité financovanie – súčasný stav, riešenie dvojitého financovania na národnej úrovni (prezentácia Grécka), prezentovanie národnej stratégie boja proti podvodom Portugalska, Toolkit o nástrojoch IT pre RRF – aktualizácia.
     
    V sledovanom období sa konali dve online zasadnutia PS pre nahlasovanie a analýzu podvodných a iných nezrovnalostí v dňoch 18. 04. 2024 a 11. 12. 2024. Na zasadnutiach tejto PS si členovia vymieňajú informácie a skúsenosti vo vzťahu k evidencii a analýze nezrovnalostí pri čerpaní finančných prostriedkov EÚ. Zasadnutia sú zamerané najmä na praktické problematické otázky týkajúce sa nahlasovania nezrovnalostí do systému IMS/stranky-uvsr/. V roku 2024 sa zasadnutia venovali Správe PIF za rok 2023 – úvod a časový harmonogram; výsledky predbežnej analýzy príspevkov členských štátov; kroky členských štátov v nadväznosti na odporúčania správy PIF 2022; opatrenia oznámené členskými štátmi na ochranu finančných záujmov EÚ; národné stratégie boja proti podvodom; analýza nezrovnalostí oznámených členskými štátmi – predbežné zistenia za tradičné vlastné zdroje, poľnohospodárstvo, politiku súdržnosti – Rybné hospodárstvo; ako aj najnovším správam v IMS, progresu resp. spätnej väzbe na nové výberové zoznamy; príručke IMS, PIF správe za rok 2024, Analýze korupcie a podvodov a Revízii príručky o nahlasovaní nezrovnalostí v zdieľanom hospodárení – 2021-2027.
     
    V dňoch 02. a 03. 07. 2024 sa konalo v Bruseli 33. výročné zasadnutie siete komunikátorov úradu OLAF – OAFCN. Účelom pravidelných zasadnutí je výmena informácií, praktických skúseností a príkladov dobrej praxe s cieľom zvyšovať povedomie, informovanosť a komunikáciu o problematike boja proti podvodom v súvislosti s OFZ EÚ. Na podujatí sa zúčastnilo približne 50 odborníkov na komunikáciu z vnútroštátnych orgánov členských štátov EÚ a bolo zamerané na posilnenie spolupráce a zlepšenie komunikačných stratégií v boji proti podvodom. Témami zasadnutia bola umelá inteligencia v  komunikácii, prehľad o jej existujúcich nástrojoch a diskutovanie o výhodách a rizikách jej používania v rámci komunikácie a verejnej interakcie. Členovia OAFCN informovali v rámci konferencie o komunikačných kampaniach, ktoré realizovali v oblasti boja proti podvodom v roku 2024 a ktoré sa týkali podpory nulovej tolerancie voči podvodom, korupcii, hazardným hrám alebo rodinkárstvu, používania gamifikácie na zvýšenie angažovanosti verejnosti, používania IT a komunikačných nástrojov na podporu transparentnosti a zodpovednosti, náborových kampaní na zvýšenie administratívnych kapacít zapojených do agendy boja proti podvodom ako aj  kampaní pri príležitosti významných výročí akými boli napríklad 250. výročie založenia Guardia di Finanza v Taliansku  alebo 25. výročie založenia úradu OLAF. Na záver stretnutia účastníci zopakovali svoj záväzok neustále zlepšovať a inovovať komunikáciu v oblasti boja proti podvodom. 

     V rámci COCOLAF-u sa konali v roku 2024 dve online plenárne zasadnutia, a to v dňoch 16. 05. 2024 a 10. 12. 2024.


    /stranky-uvsr/ IMS (Irregularity management System) je webová aplikácia systému AFIS – elektronický systém, vyvinutý
    a poskytnutý Európskou komisiou na účely oznamovania nezrovnalostí Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF).



    Rok 2023

    V rámci COCOLAF-u sa konali v roku 2023 dve online plenárne zasadnutia, a to v dňoch 04. 05. 2023 a 12. 12. 2023. Dňa 22. 06. 2023 sa konal ad hoc meeting k delegovaným aktom upravujúcich nahlasovanie nezrovnalostí. Na online zasadnutiach boli prerokované najmä tieto témy a dokumenty:
    • Správa Komisie Rade a Európskemu parlamentu: 34. výročná správa o OFZ  EÚ – boj proti podvodom – 2022 (PIF správa 2022) a jej prílohy;
    • audity, kontroly a opatrenia na boj proti podvodom v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti;
    • Program UAFP – implementácia v roku 2022 a pracovný program na rok 2023;
      Návrhy delegovaných aktov upravujúcich nahlasovanie nezrovnalostí týkajúcich sa Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu, Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF);
    • Výročná správa OLAF za rok 2022;
    • skúsenosti z auditov zameraných na OFZ  EÚ vo vzťahu
      k národným plánom obnovy a odolnosti;
    • zistenia z auditov vykonaných vo vzťahu k finančným prostriedkom v rámci kohéznej politiky.
     

    V roku 2023 sa uskutočnilo dňa 12. 12. 2023 jedno online zasadnutie Pracovnej skupiny pre prevenciu podvodov (Fraud Prevention Group). Účelom PS je poskytnúť platformu pre výmenu skúseností a osvedčených postupov v oblasti predchádzania podvodom, ako aj zdieľanie národných príkladov najlepšej praxe. Predmetom zasadnutia PS boli najmä nasledovné témy: Stratégia Komisie pre boj proti podvodom (revízia Akčného plánu z roku 2023), národné stratégie pre boj proti podvodom a Program Únie pre boj proti podvodom – pracovný program na rok 2024.
     
    V dňoch 18. 10. 2023 – 19. 10. 2023 sa konalo vo Vilniuse (Litva) 10. zasadnutie AFCOS skupiny. Cieľom zasadnutia bolo prediskutovanie viacerých foriem vyšetrovacej spolupráce so zameraním najmä na prípady zdieľaného hospodárenia vrátane odhaľovania, nahlasovania nezrovnalostí, prístupu k informáciám o bankových účtoch a databázam.

    V sledovanom období sa konali dve zasadnutia PS pre nahlasovanie a analýzu podvodných a iných nezrovnalostí v dňoch 19. 04. 2023 a 12. 12. 2023. Na zasadnutiach tejto PS si členovia vymieňajú informácie a skúsenosti vo vzťahu k evidencii a analýze nezrovnalostí pri čerpaní finančných prostriedkov EÚ. Zasadnutia sú zamerané najmä na praktické problematické otázky týkajúce sa nahlasovania nezrovnalostí do systému IMS/stranky-uvsr/.
     
    Hlavnými témami zasadnutí boli návrh a príprava PIF správy za rok 2022 a jej príloh (vrátane zavedenia nového prístupu pri jej vypracovaní), novinky v systéme IMS, týkajúce sa refactoringu, súvisiaceho vývoja, vrátane podania informácie členským štátom EÚ k prieskumu k IMS, podanie informácie k delegovaným aktom pre nahlasovanie nezrovnalostí v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky a v rámci fondu EGF, príprava PIF správy za rok 2023, nahlasovanie nezrovnalostí a systém IMS (plán práce, diskusia na tému kvality dát v IMS a ich úplnosť, znovuotvorenie uzatvorených prípadov), činnosť Pracovnej skupiny pre revíziu príručky o „Nahlasovaní nezrovnalostí v zdieľanom riadení“.  

    V dňoch 28. 03. 2023 - 29. 03. 2023 sa konalo v Bruseli 32. zasadnutie siete komunikátorov úradu OLAF – OAFCN. Účelom pravidelných zasadnutí je výmena informácií, praktických skúseností a príkladov dobrej praxe s cieľom zvyšovať povedomie, informovanosť a komunikáciu o problematike boja proti podvodom v súvislosti s OFZ EÚ. Na podujatí sa zúčastnilo približne 60 účastníkov z členských štátov EÚ, odborníkov na komunikáciu v oblasti boja proti podvodom, pracujúcich vo verejných organizáciách zodpovedných aj za  oblasť boja proti podvodom v súvislosti s OFZ EÚ. 


     


    /stranky-uvsr/ IMS (Irregularity management System) je webová aplikácia systému AFIS – elektronický systém, vyvinutý
    a poskytnutý Európskou komisiou na účely oznamovania nezrovnalostí Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF).



    Rok 2022

    V roku 2022 sa konali 2 online plenárne zasadnutia, na ktorých boli prerokované najmä tieto témy a dokumenty:
    • Správa OLAF-u za rok 2021;
    • Štúdia o implementácii PIF smernice;
    • Program Únie pre boj proti podvodom - implementácia v roku 2021 a možnosti financovania v roku 2022;
    • novinky v rámci IMS/stranky-uvsr/ a štúdia o budúcnosti IMS;
    • návrh Správy Komisie Európskemu parlamentu a Rade: 33. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie - boj proti podvodom - 2021 (PIF správa) a jej príloh;;
    • Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade: 33. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie - boj proti podvodom - 2021 (PIF správa) a jej príloh;
    • Spolupráca OLAF-u s Európskou prokuratúrou (EPPO;) a odporúčania OLAF-u pre účely boja proti podvodom vo vzťahu k investičným projektom v oblasti životného prostredia financovaným z prostriedkov EÚ (najmä v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti).


    /stranky-uvsr/ IMS (Irregularity management System) je webová aplikácia systému AFIS - elektronický systém, vyvinutý                           a  poskytnutý EK na účely oznamovania nezrovnalostí OLAF-u. 
     
26796